Nuestra organización
Quiénes somos
Somos una red federal nacida del territorio, construida por y para las trabajadoras del cuidado. Desde 2010 tejemos lazos entre jardines comunitarios, educadoras populares y familias en todo el país.
Nuestra historia
CONNAF surgió en 2020 como consecuencia de más de 40 años de lucha. Tras un gran proceso de articulación de jardines comunitarios del conurbano bonaerense que demandaban reconocimiento estatal y condiciones dignas de trabajo. Desde ese primer encuentro, la red creció hasta convertirse en una referencia nacional en la lucha por los derechos de la primera infancia y la economía del cuidado.
Nuestra trayectoria está marcada por la incidencia en políticas públicas: fuimos protagonistas en la sanción de la Ley 14.628 de la Provincia de Buenos Aires, que reconoce y regula los jardines de infantes maternales comunitarios, y participamos activamente en el debate por la Ley de Economía del Cuidado a nivel nacional. acompañamos la conformación de normativas, acreditación de saberes, terminalidad educativa y formación superior para docentes de nivel inicial de miles de trabajadores y sobre todo mujeres de los barrios populares de la Argentina.
Hoy somos más de 300 jardines en las 24 provincias, sostenidos por educadoras comunitarias que cada día garantizan el derecho al cuidado de miles de niñas y niños de los sectores más vulnerados.
Desarrollamos programas de salud, vacunación, talla y peso. Talleres de alimentación y nutrición.
También acompañamos la lucha del año 2017 del salario social complementario.
Conformamos asociaciones civiles, mutuales y cooperativas, institucionalizando cientos de espacios comunitarios. Jerarquizando la capacidad de la gestión comunitaria como un modelo exitoso de ejecución de politicas publicas que se sostienen en el tiempo.
Mejoramos la infraestructura de cientos de espacios físicos, construimos nuevas sedes, fortalecimos con material pedagógico, de juegos para patios, espacios de tecnología, entrega de bibliotecas y libros. Mejoramiento de cocinas y espacios comedor. Mobiliario entre muchas otras gestiones concretar que fueron claves para el desarrollo de las instituciones educativas.
Llevamos adelante las temporadas de CERENA, de colonia de verano e invierno, La propuesta recreativa de Parque de los derechos; para infancias, personas con discapacidad y adultos mayores. donde más de 100 mil niños, niñas adolescentes y sus familias asistieron durante dos temporadas. Con un modelo de cogestión con el Estado Nacional, demostrando la capacidad de la gestión comunitaria desde el cuidado y la integralidad del abordaje.
Hoy somos más de 300 jardines e instituciones de cuidado principalmente en la provincia de buenos aires y en varias provincias del país, sostenidos por trabajadores de la educación comunitarias que cada día garantizan el derecho a la educación y el cuidado de miles de niñas y niños de los sectores más vulnerados, asi como personas con discapacidad, sus familias.
Hitos de la red
1983
Retorno de la democracia
El regreso del orden democrático abre una nueva etapa para la construcción de políticas de niñez y derechos.
1989–1990
Convención sobre los Derechos del Niño
Argentina ratifica la Convención sobre los Derechos del Niño e incorpora un nuevo paradigma: niñas y niños como sujetos de derechos, responsabilidad estatal en la protección integral y reconocimiento del derecho al desarrollo, la educación, la identidad y el cuidado.
1994
Reforma Constitucional
La reforma de la Constitución Argentina otorga jerarquía constitucional a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Años 90
Crecimiento de experiencias comunitarias
En contextos de aumento de la pobreza y la exclusión, crecen jardines comunitarios, comedores infantiles y espacios barriales de cuidado. En la Provincia de Buenos Aires ocupan un rol central en los barrios populares frente a la insuficiencia estatal.
2001–2002
Crisis social y emergencia alimentaria
La crisis socioeconómica profundiza la vulnerabilidad infantil. Los espacios comunitarios de cuidado y alimentación se vuelven actores fundamentales para sostener comedores, acompañar trayectorias y contener a las familias. Se expande el reconocimiento del trabajo comunitario y de cuidado, realizado mayoritariamente por mujeres.
2005
Ley de Protección Integral (26.061)
Se sanciona la Ley 26.061: elimina el viejo sistema tutelar, crea el Sistema de Protección Integral y reconoce la corresponsabilidad entre Estado, familia y comunidad. Las organizaciones de primera infancia comienzan a ser reconocidas como parte de las redes de protección de derechos.
2006
Ley de Educación Nacional (26.206)
La Ley 26.206 incorpora formalmente la educación inicial al sistema educativo y fortalece la expansión de salas maternales y jardines. Se consolida la idea de que la educación y el cuidado en la primera infancia son derechos universales.
2009
Asignación Universal por Hijo
La creación de la AUH impacta directamente sobre la primera infancia: mejora los ingresos familiares, fortalece los controles sanitarios, incrementa la escolarización y amplía el acceso a derechos sociales básicos.
2010–2013
Reconocimiento de la economía popular
Mayor visibilización de promotoras comunitarias, cuidadoras, trabajadoras sociocomunitarias y educadoras populares. Las tareas de cuidado empiezan a reconocerse como trabajo socialmente necesario.
2013–2015
Expansión de Centros de Primera Infancia
Se fortalecen los Centros de Primera Infancia y las políticas territoriales de cuidado, articulando nutrición, estimulación temprana, acompañamiento familiar y promoción de derechos.
2014
Lucha por la Ley 14.628
Movilizaciones y acciones directas de visibilización permanente del trabajo de las instituciones de primera infancia en todo el territorio bonaerense para que la ley sea una realidad efectiva.
2014
Ley Provincial 14.628 de Jardines Comunitarios
Hito fundamental en la Provincia de Buenos Aires: reconocimiento institucional de los jardines comunitarios, legitimación de experiencias educativas y de cuidado nacidas en organizaciones sociales y habilitación de mecanismos de incorporación al sistema educativo provincial. Una conquista histórica de las organizaciones comunitarias.
2015
Nuevo Código Civil y Comercial
Incorpora el principio de autonomía progresiva de niñas, niños y adolescentes y refuerza el derecho a ser oídos, la centralidad del interés superior del niño y la protección de los vínculos familiares y comunitarios.
2015–2019
Implementación de la Ley 14.628
Comienza la implementación efectiva de la ley provincial: primeros reconocimientos formales de Jardines de Infantes Comunitarios, otorgamiento de número de CUE y asignación de salarios para equipos directivos y docentes de salas de 4 y 5 años. Una conquista legal se transforma en política pública concreta.
2016
Plan Nacional de Primera Infancia
Se crea el Plan Nacional de Primera Infancia, que fortalece espacios de cuidado, infraestructura comunitaria, capacitación de trabajadoras y acompañamiento a familias. Muchas organizaciones se integran a esquemas formales de financiamiento estatal.
2016–2017
Salario Social Complementario
Se implementa el Salario Social Complementario para trabajadoras de la economía popular. Muchas trabajadoras de jardines comunitarios acceden por primera vez a una política de ingreso vinculada a su tarea cotidiana.
2019–2021
Debate sobre trabajadoras del cuidado
Se profundiza el debate público sobre el derecho al cuidado, el reconocimiento laboral de promotoras comunitarias y la desigualdad de género. Las organizaciones reclaman salarios, estabilidad, formación y reconocimiento estatal pleno.
2020
Pandemia de COVID-19
Los espacios comunitarios sostienen la asistencia alimentaria, el acompañamiento educativo y el cuidado territorial. La pandemia visibiliza que las redes comunitarias de primera infancia son infraestructura social esencial.
2020
Creación de CONNAF
En mayo de 2020 se conforma el Colectivo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, articulando instituciones y organizaciones comunitarias de niñez, adolescencia y primera infancia para fortalecer la organización colectiva y la defensa de derechos en plena pandemia.
2021
Ley de los 1000 días (27.611)
Se sanciona la Ley 27.611 de Atención y Cuidado Integral de la Salud durante el Embarazo y la Primera Infancia, que fortalece los controles prenatales, la nutrición infantil y el acompañamiento desde el embarazo hasta los primeros años.
2022
Consolidación del enfoque de cuidados
Se instala con fuerza la idea de un sistema integral de cuidados: la primera infancia se aborda articulando educación, salud, protección social, género, trabajo comunitario y economía popular.
Abril 2022
1er Encuentro Nacional de CONNAF
Realizado en Cerena, reunió a más de 150 instituciones de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Misiones, Corrientes, Santiago del Estero y Tierra del Fuego. Se trabajó sobre el eje productivo y experiencias de Economía Social.
Mayo 2022
Diplomatura en Cuidado y Pedagogías
Junto a la Universidad Nacional de La Matanza se realizó la Diplomatura en Cuidado y Pedagogías de las Infancias en Espacios Comunitarios, donde se formaron más de 200 trabajadoras del cuidado de la Provincia de Buenos Aires.
Junio 2022
Campaña de vacunación provincial
En articulación con el Ministerio de Salud bonaerense se realizó una campaña de vacunación masiva para niñas, niños y familias de nuestras instituciones, alcanzando a más de 2.000 personas.
Agosto 2022
“Formar para construir comunidad”
Acto en Tecnópolis para iniciar esta línea de trabajo. Mediante la articulación con universidades nacionales y organismos del Estado se realizaron propuestas formativas que alcanzaron a más de 1.500 personas.
2022–2023
Apertura de los CECI
Se conforman equipos interdisciplinarios para los Centros Educativos Comunitarios para la Inclusión. En la actualidad hay 7 espacios activos (Merlo, La Matanza x3, Almirante Brown, Esteban Echeverría y Lomas de Zamora).
2023
“Mejor Verano con Inclusión para Todxs”
Colonia de vacaciones en las piletas populares de Ezeiza, orientada a garantizar el acceso de niñas, niños y familias a la recreación, fortaleciendo el derecho al juego y la inclusión social.
Abr–Jun 2023
Parque de los Derechos
Iniciativa territorial para promover los derechos de las infancias: articuló actividades educativas y culturales, promoción de derechos y participación comunitaria, visibilizando el derecho al cuidado y la inclusión.
Agosto 2023
2do Encuentro Nacional de CONNAF
Más de 150 instituciones de Buenos Aires, Misiones y Corrientes. Se trabajó el eje productivo y la Economía Social, y se incorporaron los ejes de discapacidad y adultos mayores.
Invierno 2023
Colonia de vacaciones de invierno
Durante el receso invernal se organiza la colonia de invierno, consolidando experiencias comunitarias de recreación, contención social e inclusión en períodos no escolares.
Verano 2024
Colonia de verano en el Parque de los Derechos
Nueva edición de la colonia de verano, dando continuidad a las experiencias territoriales de cuidado y recreación comunitaria y reafirmando el derecho de las infancias al juego y el esparcimiento.
2024
10 años de la Ley 14.628
Encuentro en la Universidad de Buenos Aires para visibilizar la lucha de cientos de compañeras por hacer efectiva la ley que reconoce el trabajo de nuestras instituciones.
2025–2026
Actualidad
CONNAF sostiene la lucha por el financiamiento sostenido de los jardines comunitarios, la integración plena al sistema educativo, el reconocimiento laboral de las trabajadoras comunitarias, la ampliación de derechos previsionales y salariales y la universalización del acceso al cuidado y la educación inicial.
Comisión Directiva
Miembros de la Comisión Directiva de CONNAF

Mariana Gadea
Soy docente, historiadora y militante activa de la Ley 14.656 de Jardines Comunitarios. Cuento con 30 años de experiencia en el diseño y ejecución de políticas públicas de niñez, adolescencias y juventudes en el Estado Nacional y en organizaciones sociales. Como fundadora de jardines comunitarios en La Matanza, Merlo, Avellaneda y La Plata, y fundadora de CONNAF, impulsé la creación de redes federales de cuidado y abordaje de la discapacidad desde una mirada comunitaria e interseccional en Buenos Aires, Corrientes, Misiones y Córdoba. Además, desde 2021 me desempeño como Secretaria Gremial de la Seccional Capital de UPCN (Trabajadores Públicos Nacionales y del GCBA). Desde la conducción de CONNAF, coordino la articulación institucional, la formación comunitaria y la defensa gremial del trabajo de cuidado en todo el territorio nacional.
Angélica Acevedo
Con una trayectoria de 20 años en el área administrativa y estudios en abogacía, decidí volcar mi experiencia profesional hacia mi verdadera vocación: la organización comunitaria y la educación popular. Inspirada por el legado de mi madre, fundé y coordino el Jardín Comunitario 'Castillito de Ilusiones', un espacio sostenido con trabajo colectivo, gestión institucional y un fuerte compromiso con las familias de nuestro barrio. Hoy, tras haber consolidado un gran equipo interdisciplinario en el territorio, formo parte de la Comisión Directiva de CONNAF, desde donde aporto mi experiencia en gestión, planificación y defensa del trabajo de educación y cuidado y de las infancias populares.

Sandra Tapia
Soy Profesora de Nivel Inicial, Profesora de Nivel Primario y Técnica en Formación Profesional, con más de 25 años de experiencia en el trabajo territorial. Coordino el Jardín Comunitario 'El Grillito', un espacio emblemático fundado hace 40 años que funciona en la casa familiar que cedió mi mamá para abrazar a las infancias del barrio en su primera etapa de vida. En respuesta a las necesidades de la comunidad post-pandemia, impulsamos la creación de un jardín maternal que hoy brinda educación y cuidado a más de 70 niños y niñas de 1 a 3 años, permitiendo que las mujeres de las familias puedan salir a trabajar. Por este compromiso, el año pasado recibí un reconocimiento del Concejo Deliberante de Almirante Brown. Hoy, desde la Comisión Directiva de CONNAF, aporto mi formación pedagógica y mi experiencia en gestión comunitaria para seguir jerarquizando la educación inicial y el trabajo del cuidado.

Jaqueline Marquez
Con una profunda vocación territorial heredada de mi madre, hace 27 años cofundé el Club de Madres 'Crecer con Amor' en Lomas de Zamora, impulsada por la necesidad de brindar contención y alimentación a los niños y jóvenes de la comunidad. Con esfuerzo y perseverancia, transformamos aquel inicio en un espacio que hoy alberga a un jardín de infantes con 132 niños y niñas en ambos turnos, sostenido por un plantel de docentes, educadoras populares y mamás cuidadoras que son ejemplo de resiliencia. Lo más gratificante es ver a jóvenes que asistieron al espacio regresar hoy como padres a confiar el cuidado de sus hijos en nosotros. Desde la Comisión Directiva de CONNAF, aporto mi experiencia en organización de base y desarrollo territorial en barrios periféricos, con la plena convicción de que la comunidad organizada es la clave para construir un país con igualdad de oportunidades.
Emilse Zarate
Con 38 años de trabajo ininterrumpido en el territorio, me defino y me siento profundamente Educadora Comunitaria. Mi vocación comenzó a los 14 años dando clases en mi barrio y a los 17 transformé el garaje familiar en un espacio de apoyo escolar y merienda. En 1988, respondiendo a la necesidad de nuestra comunidad, fundamos un jardín de infantes que llegó a recibir a más de 60 niños y niñas. A lo largo de casi cuatro décadas de gestión institucional, continué formándome por las noches y obtuve diversas certificaciones que respaldan mi saber pedagógico. Sostuve este proyecto con el apoyo de mi familia y el compromiso colectivo de los vecinos, consolidando una institución que hoy trasciende generaciones. Desde la Comisión Directiva de CONNAF, aporto mi experiencia en educación popular y organización barrial para seguir defendiendo los procesos de aprendizaje y los derechos de las infancias populares.

Marcela A. Carrizo
Soy Docente, Maestra de Nivel Inicial y Primario, con estudios en medicina (UBA) y más de 35 años de trayectoria en el trabajo comunitario. En 1992 cofundé el Jardín 'Luna de Cristal' en el Barrio San Carlos y en 2004 fui socia fundadora de la Red Unidos de La Matanza, donde fui reconocida por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Participé activamente en las luchas históricas que lograron el reconocimiento de las educadoras comunitarias mediante la Resolución 65/11 y la Ley Provincial 14.628. Actualmente soy Presidenta de la Asociación Civil Mi Mundo Luna de Cristal y coordino el CeCi Cristal de Luna en Isidro Casanova. Desde la Comisión Directiva de CONNAF, organización de la que formo parte desde 2020, aporto mi experiencia en gestión y legislación educativa para seguir promoviendo redes de cuidado y ampliando derechos en primera infancia, personas mayores y discapacidad en todo el territorio.

Carolina Martignago
Soy Profesora de Nivel Inicial con diplomaturas en cuidados, discapacidad y actualizaciones pedagógicas, sumando más de dos décadas de militancia social y cultural por la justicia social. Desde hace 15 años formo parte del Centro San Jorge (J.I.C.C. Nº 1 de Avellaneda), espacio donde consolidé mi proyecto de vida y me desempeñé como coordinadora de centros de desarrollo infantil de la SENAF, coordinadora del Parque de los Derechos en Ce.RE.NA. y capacitadora del programa Formar para Construir Comunidad. Actualmente compagino mi rol como docente a cargo de la sala de 5 años y miembro del equipo de conducción del Centro San Jorge con mi función en la Comisión Directiva de CONNAF. Desde la conducción federal, aporto mi formación técnica y pedagógica para la planificación institucional, el diseño de trayectos formativos y la jerarquización del trabajo de cuidado en todo el país.

Ezequiel Santiago Bianchi
Soy Licenciado en Trabajo Social por la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y maestrando en Políticas Públicas y Gobierno por la Universidad Nacional de Lanús, con más de diez años de trayectoria en el trabajo social y la organización comunitaria. Me desempeño como trabajador de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (ex Ministerio de Desarrollo Social de la Nación), organismo donde consolidé mi experiencia en el diseño, implementación y fortalecimiento de políticas públicas con perspectiva de derechos. Actualmente vuelco este recorrido que combina la gestión pública con una fuerte militancia territorial en mi función dentro de la Comisión Directiva de CONNAF. Desde la conducción federal, aporto a la planificación institucional desde la convicción de que las transformaciones más profundas nacen de la participación popular y de que la comunidad organizada es la herramienta fundamental para construir respuestas colectivas y alcanzar la Justicia Social.